Днепр потерял прозрачность: что скрыла власть во время войны

Днепр больше не «прозрачный» город. Почему рейтинг Transparency International рухнул и почему это не стало неожиданностью.

Город Днепр потерял статус "прозрачного" в ежегодном рейтинге Transparency International Ukraine, опустившись сразу на 12,5%. Для многих жителей это стало неожиданностью — Днепр еще недавно стабильно входил в топ прозрачных городов Украины. Но для местных активистов и журналистов такой обвал был только вопросом времени.

Иллюзия открытости: чем кичилась власть

В течение последних лет команда мэра Днепра регулярно отмечала «высокую прозрачность» города, ссылаясь на предварительные оценки рейтингов и участие в международных инициативах. На официальных ресурсах, в соцсетях и прессрелизах неоднократно подчеркивалось, что Днепр это пример «открытого управления».

Однако эти заявления все чаще вступали в противоречие с реальностью. Активисты ГО и независимые журналисты не раз сталкивались с препятствиями в доступе к публичной информации.

«Декларирование прозрачности не равно реальной прозрачности. Получить ответ на журналистский запрос – это квест, а открытое управление в Днепре чаще всего существует только на словах», – говорит местная журналистка Ирина Коваленко.

Барьеры для журналистов и общественности

Ситуация осложнилась еще и тем, что журналистов фактически перестали допускать к нормальному освещению работы городского совета:

• Сессии проводились с ограниченным доступом: для присутствия журналистам необходимо было предварительно регистрироваться, а иногда получать специальные разрешения.
• В зал для сессии городского совета пускают лишь провластные СМИ, а всех остальных посадили за стекло на балконе. 
• Активистов не пускают на сессии городского совета и блокируют их инициативы. 
• Онлайн-трансляции не всегда велись или имели плохое качество.
• Журналистам не давали поставить вопрос или отказывали в комментариях, ссылаясь на «военное положение».

Это прямо противоречит стандартам прозрачности, которые предусматривают публичность принятия решений и открытость к сотрудничеству с медиа.

Снижение в рейтинге: что именно не так

Согласно результатам рейтинга "Прозрачные города" за 2025 год, Днепр опустился сразу на 12,5% по сравнению с прошлым годом. Основные причины:

• Исчезновение или ограничение доступа к финансовым документам, в частности бюджету.
• Отсутствие полноценной информации о коммунальном имуществе.
• Уменьшение прозрачности в вопросах жилищной политики, закупок и социальных услуг.

«Быть открытым и прозрачным во время полномасштабной войны непросто, но возможно. Некоторые города демонстрируют положительные примеры, а другие используют войну как оправдание сворачивания открытости», — отмечают в Transparency International Ukraine.

Кто же стал лидером

Несмотря на сложные условия, некоторые украинские города смогли улучшить свои показатели:

• Черновцы - 84,5 балла из 100, рост +27,1 п.п.
• Винница - 81 балл
• Луцк - 76 баллов

Эти города смогли наладить коммуникацию с гражданами, улучшить доступ к данным и внедрить практику действительно открытого управления.

Почему это важно

Потери Днепра – не просто цифры в таблице. Они свидетельствуют о реальных проблемах коммуникации между властью и жителями. Снижение прозрачности означает:

• меньше подотчетности перед общиной;
• больше рисков для коррупции;
• меньше возможностей для общественного контроля.

Что следует изменить

Чтобы вернуть статус прозрачного города, Днепру необходимо:

• Возобновить полноценные трансляции заседаний совета и комиссий.
• Обеспечить открытый доступ к решениям, бюджетам и отчетам.
• Прекратить блокировку запросов и создание искусственных преград для журналистов.
• Построить диалог с общественными организациями и активистами.

Утрату статуса «прозрачного» города Днепром нельзя объяснить только сложностями военного времени. Это результат системных решений власти в пользу закрытости и контроля вместо открытости и партнерства. В городе, долго считавшемся примером, открытость оказалась фасадом — и рейтинг это только подтвердил.