Андрей Павелко: «Успешность децентрализации напрямую зависит от того, как местные власти распорядятся дополнительным финансовым ресурсом» - 056.ua

Андрей Павелко: «Успешность децентрализации напрямую зависит от того, как местные власти распорядятся дополнительным финансовым ресурсом»

Председатель бюджетного комитета Верховной Рады, народный депутат фракции Блок Петра Порошенко Андрей Павелко рассказал о том, зачем Украине переход на систему трехлетнего бюджетного планирования, какие дивиденды приносит стране децентрализация и когда Днепр свяжет новая автотрасса со столицей.

-Андрей Васильевич, как глава бюджетного комитета оцените текущее состояние «здоровья» украинской экономики?

– Мы переживаем не самые лучшие времена, в докризисный период мы имели куда более высокие показатели, в частности, за счет большего количества иностранных инвестиций. Но есть и хорошая новость: согласно последней статистике нам удалось существенно выровнять ситуацию. Когда мы говорим об оздоровлении украинской экономики, нужно помнить, что в течение трех последних лет значительная часть бюджетных средств идет на наращивание обороноспособности и военной мощи страны, на обеспечение безопасности наших граждан. Думаю, за эти годы все поняли, насколько важно для государства иметь дееспособную, хорошо оснащенную армию, так что эта статья расходов государственной казны выделена у нас, так сказать, «жирным шрифтом».

Конечно, одной из основных задач для нас сейчас является дальнейший рост экономических показателей. Именно поэтому сейчас мы работаем над внедрением трехлетнего бюджетного планирования в украинской экономике, что является принципиально новым подходом для нашей страны.

Как вам кажется, вот это трехлетнее планирование бюджета не напоминает ли по сути своей советскую пятилетку?

– Да, что-то общее есть, но, вы знаете, во всем мире наиболее развитые страны используют сейчас именно этот подход. Ведь жить от года к году, принимая каждый раз новые программы, как показывает практика, неэффективно. К тому же при «старой» системе экономика была очень зависимой от любых изменений в составе правительства и подхода к делу новых чиновников. А ведь от этого страдает финансирование многих важных проектов и ставится под угрозу их реализация. Живой пример – объездная дорога в Днепре. Одни уже чуть ли не начали ее строить, другие потом передумали, и сейчас ее судьба неизвестна.

Андрей Павелко: «Среднесрочное бюджетное планирование позволит экономике страны двигаться в заданном направлении независимо от кадровых изменений в парламенте или Кабинете Министров»

Новая же система бюджетного планирования позволит нам сделать так, что экономика страны будет двигаться в заданном направлении независимо от того, какие там изменения произойдут в парламенте или Кабинете Министров. А это в свою очередь позволит нам избежать выкидывания денег на проекты, которые потом будут заморожены, сделать развитие отечественной экономики более гармоничным, предсказуемым и, соответственно, привлекательным для инвесторов.

Города получили новые стимулы для экономического развития

В стране был объявлен курс на децентрализацию. Какие трудности окружают в Украине этот процесс и что такое «бюджетная дисциплина», о которой вы неоднократно заявляли ранее?

– Решение о децентрализации стало революционным для Украины. Ведь как у нас раньше было – региональные чиновники всех уровней, включая мэров и губернаторов, вынуждены были ездить в столицу и выпрашивать там деньги для своих городов и областей. У кого связи и знакомства были больше, тот лучше и договаривался. Мы же решили полностью сломать эту систему – сейчас бюджетный комитет передал значительную часть своих полномочий на места.

Таким образом крупные города получили дополнительные стимулы для экономического развития, у них появились впечатляющие бюджетные профициты, это 30–40% в плюс от изначально запланированных ими доходов. Например, у таких городов как Днепр и Львов профицит составляет по несколько миллиардов, которые они даже не успевают сейчас осваивать, направляя их на депозиты. И то, что у местных властей появилось больше средств, это заслуга в первую очередь Президента и парламента.

Говоря же о бюджетной дисциплине, чтобы стало ясно, что имеется в виду, приведу такой пример: раньше деньги Фонда регионального развития распределялись бюджетным комитетом в ручном режиме. Мы же приняли постановление, согласно которому средства из него стали распределяться автоматически, строго по формуле, основанной на количестве людей, которые проживают в той или иной области. И оказалось, что многие регионы просто не готовы осваивать дополнительные деньги из этого фонда, в первые годы это освоение было на уровне всего 30–45%.

Дорога Днепр - Киев станет европейской

bX1D5X49WaY

По вашей инициативе создан «Дорожный фонд». Какие его функции и когда можно ждать системных изменений в области дорожного строительства?

– Дороги это общая боль для всей Украины. Каждый год весной их покрытие уходит вместе со снегом. Для того чтобы исправить такое положение вещей, была принята большая новая программа под названием «Дорожный фонд». Она заработает с 1 января 2018 года, но уже сегодня в этом вопросе имеются определенные подвижки. Например, раньше на латание дыр на дорогах во всей стране выделялось всего несколько миллиардов гривен, и с таким подходом было понятно, что хороших дорог и быть не может. Но уже в этом году бюджетный комитет, Нацбанк и Кабмин выработали такую систему, как репрофайлинг. Это означает, что Нацбанк должен пересмотреть работу с облигациями внутреннего займа, сэкономив на их обслуживании для госбюджета около 2030 млрд. грн. Половина этих денег и будет направлена на дороги. Сейчас мы ждем сообщения от Нацбанка о том, что работа выполнена, и как только это произойдет, на реконструкцию дорог в нашей стране будет направлена рекордная сумма. Одной из своих задач я вижу обеспечение реконструкции автодороги между Киевом и Днепром, печально известной состоянием трассы Царичанка – Решетиловка. Это стратегически важная автомагистраль не только для этих двух городов, но и для всей страны, для полноценного транспортного сообщения между всеми регионами Украины. А это в свою очередь серьезно сказывается на инвестиционной привлекательности нашей страны. В этом году мы добились выделения первых 300 млн. грн., сейчас там уже начаты ремонтные работы. Но для того чтобы превратить дорогу не просто в хорошую, а в полноценную четырехполосную трассу европейского уровня, понадобятся еще инвестиции, которые мы планируем привлечь через наших международных партнеров. Весь проект эксперты оценивают приблизительно в 500 млн. евро и у нас уже есть некоторые предварительные договоренности, в частности, со Всемирным банком, где готовы рассмотреть возможность вложений в этот проект.

Днепр сможет решить проблемы метро и аэропорта

А какова ситуация с двумя другими ключевыми транспортными проектами в нашем городе – аэропортом и метро?

– Сейчас практически во всех крупных городах Украины обращают пристальное внимание на воздушные ворота. Даже на те аэропорты, о которых в масштабе страны подзабыли. Как пример, Херсонский, там уже активно внедряются международные рейсы.

Безусловно, в таком городе, как Днепр, просто необходим полноценный международный аэропорт. Для этого нужно объединить все заинтересованные стороны – за государственный счет оборудовать новую взлетно-посадочную полосу и совместными усилиями местных властей и инвесторов построить современный терминал. Многие крупные международные авиакомпании с удовольствием примут участие в таком проекте и займут свою нишу на рынке воздушных перевозок.

Андрей Павелко: «У городских властей Днепра теперь есть все необходимое, чтобы достроить метро»

Главной проблемой в подключении международных инвесторов к реализации проекта достройки метро до недавнего времени было то, что не было четко определено, за чей счет в его рамках будет возмещаться НДС. В этом же году я и народные депутаты-днепряне фракции БПП Иван Куличенко и Максим Курячий сумели настоять на том, чтобы это строка была вписана в госбюджет. Так что теперь у городских властей полностью развязаны руки и есть все возможности, чтобы наконец решить этот вопрос.

На Пасху вы были в Днепре и, несмотря на выходной, провели рабочее совещание по вопросам реконструкции стадиона «Трудовые резервы». Почему такой интерес к этому обьекту?

Моя задача развивать спортивную инфраструктуру родного года. Стадион «Трудовые резервы» один из ключевых спортивных объектов Днепра. Его реконструкция уже близка к завершению. Впервые в нашей области один спортивный комплекс объединит многие олимпийские виды спорта. Здесь будет одно из лучших в Украине футбольных полей с искусственным покрытием, легкоатлетический сектор с беговыми дорожками и секторами для метателей молота, диска, копья, зал бокса, современные раздевалки и душевые. После открытия комплекса родители смогут отвлечь своих детей от компьютеров и занять их в спортивных секциях.

На «Трудовых резервах» также появятся Дом футбола и Олимпийский дом. Кроме того, на территории спорткомплекса будут работать музеи истории спорта области, истории футбола и большой современный конференц-зал.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Оперативность
(0 оценок)
Ошибки
(0 оценок)
Информативность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Политика
21 апреля в 21:30 Центральная избирательная комиссия начала подсчет голосов. 056 будет вести текстовую трансляцию о том, какой кандидат лидирует и оповещать вас о всех важных изменениях. Читайте также: Второй тур выборов Президента Украины: что происходит в Днепре, - онлайн-трансляция Подписывайтесь на нашу страничку в Facebook и на наш канал в Telegram.
Политика
В Днепре и области завершилось голосование. Подвел итоги дня выборов на пресс-конференции председатель правления «Комитета избирателей Украины» Станислав Жолудев, сообщает корреспондент 056. Несмотря на хорошую погоду и праздник, явка на выборах была довольно высокой. При этом не было серьезных происшествий, голосование в избирательных участках проходило спокойно. «Мы видели разные технические проблемы, например, предварительное заполнение бюллетеня членом...
Политика
В Украине сегодня, 21 апреля, проходит второй тур выборов Президента Украины. Участки для голосования будут открыты с 8:00 до 20:00. 056 будет вести текстовую трансляцию со всей актуальной информацией, касающейся избирательного процесса в Днепре. Данные будут постоянно обновляться. Для того, чтобы проголосовать, необходимо взять с собой паспорт или другой документ, подтверждающий вашу личность, и прийти на избирательный участок, на котором вы зарегистриров...
Политика
В Никопольском районе неизвестные разорвали плакат кандидата в Президенты Петра Порошенко. Об этом сообщается на сайте гражданской сети «Опора». Сегодня, 21 апреля, в пгт Червоногригоровка на избирательном участке разорвали плакат кандидата в Президенты Украины Петра Порошенко. С информационного плаката неизвестные оторвали фотографию Порошенко. Наблюдатели ОПОРЫ обратились в окружную избирательную комиссию №35 с просьбой заменить информационные плакаты. П...
Общество
Завтра, 22 апреля, в некоторых районах города не будет света. Отключение электричества связано с техническим обслуживанием. Об этом сообщили в пресс-службе "ДТЭК Днепроблэнерго". СПИСОК АДРЕСОВ: АНД-район: ул. Передовая, 331-375, 400, 402-468, 510-524; ул. Водопроводная, 1-73, 2-44; пер. Водопроводный, 1-33, 6-32;       Индустриальный район: ВЛ-6 кВ 1600-1473-6061 Новокодакский район: ул. Караваева, 62; ул. Василия Сидоренко, 1, 3, 5; пр. Ивана Мазепы, 47,...
Происшествия
В Марганеце в результате ДТП пострадали 5 человек. Об этом сообщили в пресс-службе ГУ ГСЧС Украины в Днепропетровской области. В воскресенье, 21 апреля,  в 10:15 на трассе Кропивницкий-Кривой Рог-Запорожье (вблизи города Марганец) произошло ДТП: «лоб в лоб» столкнулись «Skoda Octavia» и «Geely». В результате ДТП пострадали 5 человек: 4 человека, из них 2 ребенка были в «Skoda» и водитель «Geely». Пострадавших госпитализировали в городскую больницу. «Спасат...
Общество
В Кривом Роге женщина пыталась съесть свой бюллетень на участке. Об этом рассказала член ОИК Инна Иванченко на своей странице в  Facebook . Произошло это на участке  121507, в 33 округе. Женщина была в состоянии алкогольного опьянения и попыталась съесть свой бюллетень. “Кусочек успели выхватить :)”, - написала Инна Иванченко. По ее словам, сейчас с женщиной общаются правоохранители. “Хорошо, что он во втором туре не такой длинный, как в первом”, - отм...
Общество
До Великого праздника светлой Пасхи остается несколько дней. И уже пора начинать печь куличи. Корреспондент 056 решила составить приблизительную смету для приготовления пасхальных куличей. В традиционный рецепт пасхального кулича входят мука, сахар, молоко, сливочное масло, куриные яйца,  дрожжи, соль, изюм, присыпка. Корреспондент 056 промониторила цены на продукты на рынках и супермаркетах города и составила смету для приготовления пасхального кулича. Т...
Криминал
Недалеко от Чернобыля, у села Черевач, правоохранители поймали двух днепрян, которые незаконно проникли в зону отчуждения. Об этом сообщает пресс-служба ГУ Нацполиции в Киевской области.  Двое жителей Днепра, 20 и 25 лет, пробрались на территорию зоны отчуждения для экстремального туризма. Так как попали они туда незаконно, на мужчин составили административные протоколы по ст. 46-1 КУПАП.  Туристам-экстремалам грозит наказание в виде штрафа от 20 до 30 не...
Новости по теме
Результаты второго тура выборов Президента Украины: текстовая трансляция
Как прошел второй тур выборов Президента Украины в Днепропетровской области
Второй тур выборов Президента Украины: что происходит в Днепре, - текстовая трансляция
В Днепропетровской области разорвали плакат Порошенко, - ВИДЕО
В Днепре появились билборды с черным пиаром против Порошенко, - ФОТО
Порошенко VS Зеленский: в Днепре проанализируют программы кандидатов в президенты
Красная краска и ругань: под Днепром обрисовали билборды одного из кандидатов в Президенты, - ФОТО
Дебаты кандидатов в Президенты: вызов Зеленского, ответ Порошенко и заявление от НСК «Олимпийский», - ВИДЕО
ЦИК полностью завершила подсчет голосов: результаты президентских выборов в Украине по данным избирательной комиссии
Официальные данные о результатах голосования на президентских выборах: текстовая трансляция