Чем завершился саммит НАТО для Украины

Первый день саммита НАТО в Вильнюсе прошел под лозунгом определения будущего Украины в Альянсе. 11 июля принята многолетняя программа поддержки Украины, которая ускорит переход от советских к натовским стандартам. Также создан новый Совет Украина-НАТО, который станет форумом для консультаций. Вместе с тем лидеры военного блока согласились, что в будущем Украина станет членом Альянса без необходимости выполнять План действий по членству в НАТО. По поводу конкретных сроков заявлено - Украина получит приглашение в НАТО, когда "все союзники согласятся и условия будут выполнены".

Подтвердились ли ожидания Украины относительно решений Вильнюсского саммита проанализировали в Центре противодействия дезинформации при СНБО Украины.

Очевидно, что невозможно быть полностью удовлетворенным решениями саммита, ведь они не имеют желаемого для Киева приглашения о членстве. Поэтому понятно и определенное разочарование украинской стороны. Президент В. Зеленский назвал "беспрецедентным и абсурдным" отсутствие временных рамок для приглашения Украины в НАТО. По оценкам главы украинского МИД Д. Кулебы, когда речь идет о членстве, НАТО продолжает держать "всю ситуацию и Украину в подвешенном состоянии".

То, что страна на саммите в Вильнюсе не получит судьбоносного решения о политическом приглашении к членству, не стало неожиданностью для руководства Украины, поэтому сигналы о спорах относительно формулировок декларации саммита были известны заранее. Основной мотивацией отдельных членов Альянса, почему Украина не может сейчас присоединиться к НАТО (по неофициальным данным - США и Германия), стал риск прямого ядерного столкновения с РФ. Этим обусловлена максимальная размытость формулировок и отсутствие никакой конкретики, какие именно "условия" должны быть выполнены. Такая стратегическая неопределенность оставляет открытыми абсолютно все сценарии дальнейших отношений Украины и НАТО. Поэтому признание "условий" выполненными будет зависеть от политической воли Альянса и под влиянием ситуации на украинско-российском фронте они могут меняться.

В то же время Вильнюсский саммит НАТО, безусловно, нельзя назвать провалом. В отличие от Бухарестского саммита-2008, нынешние решения содержат довольно позитивные формулировки относительно Украины. Отмена этапа выполнения ПДЧ сократит путь Украины в Альянс с двухшагового до одношагового процесса, а саму процедуру вступления как минимум на несколько лет (страны Восточной Европы, которые вступали в НАТО и выполняли План действий по членству, проходили процедуры от трех до пяти лет). Хотя в решении саммита нет перечня условий, которые должна выполнить Украина для присоединения к НАТО, но определен механизм по их оценке. Инструментом для контроля реформ станет Годовая национальная программа (ГНП), которая уже есть в распоряжении Украины.

Однако очевидно, что пока продолжается война, ждать быстрого положительного решения Альянса по Украине не приходится. Страхи Запада перед российской угрозой остаются главным препятствием для присоединения Украины к военному блоку. Недаром Генсек НАТО Й. Столтенберг заявил: "Если Украина не будет побеждать - нет смысла обсуждать вступление в НАТО".

К тому же, такой подход (Украина вступит в НАТО только после окончания войны) мотивирует Россию вести войну как можно дольше. С точки зрения расстановки сил и наличия человеческих и военных ресурсов Украина нуждается в существенном увеличении объемов финансовой и военной помощи, чтобы по крайней мере заставить Россию прекратить активную фазу боевых действий и перейти в общее наступление. Недаром кроме утвержденного коммюнике ежегодного пакета помощи Украине в 500 миллионов долларов на модернизацию армии, Альянс решил развернуть на восточном фланге, граничащем с Беларусью и Россией, 300 тысяч военных, а также увеличить инвестиции в оборону. Также саммит подтвердил, что коалиция из 11 стран в августе начнет обучение украинских пилотов на истребителях F-16.

Более того, угроза переброски войны на территорию стран-членов НАТО и непосредственного вступления в войну с Россией, которой оправдывают свою трусость некоторые страны-члены Альянса, в значительной степени является мифом времен "холодной войны". Попытка "вагнеровцами" военного переворота, тотальная коррупция в армии, экономическое истощение в результате западных санкций и человеческие потери в Украине настолько ослабили кремлевский режим, что сделали его неспособным принять решение использовать против НАТО ядерное оружие.

Несмотря на то, что Вильнюсский саммит, к сожалению, стал для Украины символом упущенных возможностей, остается надежда, что странам-членам НАТО хватит смелости преодолеть психологическую неготовность принять решение о приглашении Украины к членству в Альянсе на следующем саммите в Вашингтоне в апреле 2024 года. С одной стороны, это позволило бы избежать эскалации, а с другой - подтолкнуло бы россиян к осознанию всей бесперспективности дальнейшего ведения войны в Украине.