Как правильно реагировать на нападение собаки: законы и практические советы в Украине

6 сентября, в Днепре, в парке Шевченко кавказская овчарка сорвалась с поводка и напала на горожанку. В результате у женщины глубокие царапины и укус на спине. Большие собаки могут быть потенциально опасными в некоторых ситуациях по разным причинам. В Украине действуют правила выгула собак, которые необходимо соблюдать, чтобы обеспечить безопасность и комфорт для людей и животных.

Редакция 056 расскажет об обязательных требованиях к выгулу собак, правилах обращения с ними на общественных местах и санкциях за их нарушение. Также как поступить, если собака уже напала.

Вокруг правил выгула собак в Украине существует множество мифов и спекуляций. Рассмотрим, какие требования есть в украинском законодательстве.

Содержание и выгул домашних животных в Украине регламентируют несколько законов и постановлений. В частности, речь идет о:

• Закон Украины "О защите животных от жестокого обращения" (действующая редакция от 08.08.2021).
• Закон Украины "О благоустройстве населенных пунктов" (в редакции от 20.08.2021).
• Закон Украины "О местном самоуправлении в Украине" (редакция от 31.03.2023).
• Постановление Кабинета министров Украины "Некоторые вопросы относительно опасных пород собак" (от 10 ноября 2021 г. № 1164).
• Постановление Кабинета министров Украины "Об утверждении порядка и правил проведения обязательного страхования ответственности владельцев собак за вред, который может быть причинен третьим лицам" (редакция от 16.11.2021)

Также данные вопросы могут регулироваться определениями местных органов власти.

Что о выгуле собак пишут Законы України

п. 8 ст. 16 ЗУ "О благоустройстве населенных пунктов" говорит, что запрещено выгуливать и дрессировать животных в не отведенных для этого местах.

А ст. 30 этого Закона указывает, что за содержание площадок и зон для выгула домашних животных в пределах населенных пунктов отвечают органы местного самоуправления. И именно местные органы определяют необходимое количество и месторасположение площадок и зон для выгула домашних животных, организуют их создание и обустройство, включающее в себя их ограждение, установку информационных табличек, контейнеров для сбора экскрементов домашних животных их владельцами, а также осуществляют организацию вывоза и утилизации экскрементов домашних животных

А вот п. 37 ст. 26 ЗУ "О местном самоуправлении в Украине" утверждает, что принятие решений об организации и осуществлении мероприятий по защите животных от жестокого обращения является исключительной компетенцией сельских, поселковых и городских советов.

А теперь пересмотрим что говорит о выгуле собак ЗУ "О защите животных от жестокого обращения". Основные положения, прописанные в ст. 9 настоящего Закона.

В данной статье еще раз отмечается, что правила содержания домашних животных устанавливаются органами местного самоуправления. Также этот Закон отмечает, что лица, содержащие домашних животных, имеют право появляться с ними вне мест их постоянного содержания (сопровождать их). А дальше важнейшие пункты, в частности, объясняют, что:

Выгуливать домашнее животное может лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Лицо, сопровождающее животное, обязано обеспечить безопасность окружающих и животных, а также имущества от причинения вреда сопровождаемым домашним животным.

Обязательно наличие поводка для совершения выгула собак вне места их постоянного содержания.

Обязательным является наличие намордника на собаках пород, включенных в Перечень опасных пород собак, который утверждается Кабинетом Министров Украины.

Обязательно наличие на домашнем животном ошейника с идентифицирующими пометками (идентификационный жетон).

При сопровождении домашних животных не допускается оставлять их без присмотра.

Список пород собак, на которые необходимо оформить страховку:

• аиди (овчарка атласская)
• айну (собака айнский, хоккайдо)
• акбаш
• акита-ину
• акита американский (собака большой японский)
• бандог американский
• бергамаско (овчарка бергамская)
• брохольмер датский
• былье арденское
• былье фланерское
• бульдог алапасский чистокровный (отто)
• бульдог американский
• бульдог мальорский (ка-де-бо, перо де прессо мальоркин)
• бульмастиф
• бультерьер английский
• бультерьер английский стафордширский
• бурбуль южноафриканский
• овчарка картская (овчарка картская)
• овчарка голландская
• овчарка греческая
• овчарка Эштрельская (португальская горная)
• овчарка кавказская (волкодав кавказский)
• овчарка среднеазиатская (алабай, волкодав среднеазиатский)
• овчарка восточноевропейская
• овчарка французская (босерон)
• волкодав ирландский
• гампр
• доберман
• дог аргентинский (аргентинский мастиф)
• дог канарский
• конгал
• кане-корсо
• као де кастро лаборейро
• као де сэра де астрела (португальская пастушья собака)
• марема (овчарка маремо-абруцкая)
• мастиф английский
• мастиф бельгийский
• мастиф пиренейский
• тибетский мастиф
• московская сторожевая
• перо де пресса канарио (собака канарский)
• пит-бультерьер американский
• рафейра дуалинтежа (собака португальский сторожевой)
• риджбек родезийский
• риджбек тайский
• ротвейлер
• собака волчья итальянская
• собака волчья саарлосская (вольфхаунд)
• собака волчья чешская
• терьер американский стафордширский
• тоза-ину (собака японский бойцовский)
• А также метисы всех указанных выше пород.

Решение, принятое Кабинетом министров Украины, предусматривает, что владельцы данных пород животных обязаны во время регистрации или перерегистрации заключить договор обязательного страхования ответственности владельцев собак за вред, который может быть причинен третьим лицам.

Также обращаем ваше внимание, что в соответствии с постановлением КМУ владельцы собак по данному перечню обязаны оформить обязательное страхование ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью и/или имуществу третьих лиц (аналог автогражданки ОСАГО).

Согласно вышеуказанному, местные органы власти могут вводить собственные дополнительные правила. Однако они не могут кардинально противоречить законам Украины.

Чем опасны большие собаки

Сила и размер: большие собаки имеют значительно больше сил и масс по сравнению с меньшими собаками, что может делать их более опасными в случае нападения или агрессии.

Агрессия : независимо от размера, любая собака может стать агрессивной, если она считает себя угрозой или ее опытная неусмотрительность или злоупотребление владельцев. Агрессивная большая собака может нанести значительные травмы.

Поведенческие проблемы: большие собаки могут иметь поведенческие проблемы, такие как агрессия, бойцовский инстинкт, избрание территории, и эти проблемы могут привести к опасным ситуациям.

Недостаточный контроль : если владелец не в состоянии ответственно контролировать свою крупную собаку, это может вести к ситуациям, где животное становится опасным для других людей или животных.

Необдуманные ситуации : в определенных ситуациях большие собаки могут реагировать необдуманно, такие как испуганность, оборона территории или реакция на непредсказуемые раздражители.

Возвращаясь к ситуации в Днепре. В момент нападения женщина гуляла со своим любимцем. Когда мимо проходили овчарка и ее владелец, собака начала рычать и набросилась на нее. Пес испортил ей одежду, оставив на спине царапины и укусы.

Опасность собаки зависит от многих факторов, включая ее характер, воспитанность, условия содержания и контроль ее владельца. Владельцы крупных собак должны быть особенно ответственны в воспитании и обучении своих животных, а также взять на себя ответственность за их поведение в общественных местах.

Как действовать, когда нападает большая собака

Если вас нападает большая собака, попробуйте следовать следующим советам:

Оставайтесь спокойными: попробуйте не паниковать. Стресс может только усугубить ситуацию.

Не подходите близко: не приближайтесь к собаке, особенно если она агрессивно сближается.

Не смотрите ей в глаза: собаки могут расценить прямой взгляд как опасность. Направляйте свой взгляд в другую сторону.

Заморозьтесь: попробуйте стоять неподвижно. Сопоставьте руки к груди и не двигайтесь быстро. Так вы можете снизить риск агрессии со стороны собаки.

Не кричите и не бегите: не кричите и не бегите от собаки, это может вызвать ее агрессию.

После того как собака отступила: медленно отходите назад, не обращая на себя внимание собаки. Не вращайте спину к ней.

Защищайте себя: если собака атакует, используйте что-то, чтобы защитить себя, например, рюкзак, пальто или палку.

Сообщите хозяину собаки: после того, как вы вышли из опасности, попробуйте найти хозяина собаки и сообщите ему о произошедшем.

Если приступ собаки приводит к травмам, немедленно обратитесь в медицинскую помощь.

Как избежать нападения большой собаки

Чтобы избежать нападения большой собаки, следуйте следующим советам:

• Не приближайтесь к незнакомым собакам. Избегайте приближения к собакам, которые не находятся под наблюдением их владельцев.
• Не спрашивайте разрешения. Не пытайтесь подходить к собаке, даже если вы хотите попросить владельца о разрешении. Спрашивайте владельца на расстоянии.
• Не смотрите в глаза собаке. Прямой взгляд может быть воспринят как угроза. Направляйте свой взгляд в другую сторону или на землю.
• Не кричите и не паникуйте. Не выражайте панику или страха, так как это может вызвать агрессивную реакцию собаки.
• Не прикасайтесь к собаке без разрешения. Никогда не прикасайтесь к чужой собаке без разрешения владельца, даже если она выглядит дружелюбно.
• Направляйте детей. Научите своих детей, как правильно вести себя у собак и подчеркните, что они должны оставаться на расстоянии от незнакомых собак.
• Избегайте ситуаций, где возможен конфликт. Если вы видите собаку, ведущую себя агрессивно или опасно, избегайте ее территории и старайтесь обойти.
• Общайтесь с владельцами. Если вы видите владельца собаки, поговорите с ним и спросите, можно ли подойти к его животному.

Всегда помните, что даже самая большая и дружелюбная собака может отреагировать агрессивно в определенных ситуациях. Будьте осторожны и ведите себя разумно, когда находитесь рядом с собаками.