Донбасс: статус неопределенности - 056.ua

Донбасс: статус неопределенности

В четверг, 16 июля, Верховная Рада Украины направила в Конституционный суд проект изменений в Конституцию Украины, касающихся децентрализации власти. Одним из наиболее критичных вопросов, который не дал коалиции проголосовать единогласно, стал статус оккупированных районов Донбасса. Некоторые политические силы истрактовали положения реформы как присвоение оккупированным территориям особого статуса, позволяющего легитимизировать террористов.

 Масла в огонь подлил бывший советник Путина Андрей Илларионов, который накануне голосования заявил, что Украина оказалась в роли разменной монеты в игре между Западом и Москвой. По его словам, Обама и Путин договорились о Сирии и Иране в обмен на Украину. Впрочем, помощник главы Госдепартамента США Виктория Нуланд категорически опровергла данную информацию, добавив, что ее обижает сам факт такого вопроса. Так или иначе, но Запад и раньше делал заявления о необходимости присвоения специального статуса Донбассу на уровне Конституции.

 В связи с тем, что некий особый статус оккупированных районов Донбасса прямо прописан в Минских соглашениях, Украина была вынуждена так или иначе отобразить его в Конституции. Был выбран один из наиболее компромиссных вариантов - указать в Конституции, что оккупированные территории имеют “особый порядок местного самоуправления”, а полномочия этих территорий прописать в отдельном законе. Как известно, изменить закон в разы легче, нежели Конституцию.

 По словам первого заместителя фракции БПП Игоря Кононенко, изменения в Конституцию не предусматривают понятия “статус Донбасса” - речь идет об особенности местного самоуправления в некоторых зонах. Данные положения носят временный характер и будут действовать два года.  Об этом Кононенко рассказал в комментарии CitySites.

 “Переходные положения рассчитаны на 2 года. В этих переходных положениях четко записано, что особый порядок местного самоуправления регулируется законом. Есть закон об особом порядке местного самоуправления на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей. Там прописано 9 условий, которые должны быть выполнены для проведения местных выборов...То есть выборы могут состояться только тогда, когда будут соответствующие условия”, - рассказал Игорь Кононенко.

 При этом сам по себе закон начинает действовать лишь после проведения выборов, на что, очевидно, Москва в ближайшее время не пойдет.

 Бывший губернатор Донецкой области Сергей Тарута раскритиковал принятый проект изменений Конституции, заявив, что он был навязан и не обсуждался должным образом.

 “У государства нет единой стратегии поведения в отношении Донбасса и реинтеграции оккупированных территорий. Более того – все решения, включая поправки в Конституцию, принимаются сегодня вне общественного контроля. Нас просто ставят перед фактом. А результатом этой политики являются очереди на блок-постах, невозможность начать процесс восстановления Донбасса, снижение доверия к нынешней власти, в том числе и у проукраинского Донбасса”, - написал Тарута в Facebook.

 В тоже время профессор кафедры политологии НаУКМА Алексей Гарань позитивно оценил принятый проект изменений. По мнению эксперта, Украина могла занять бескомпромиссную позицию, сославшись на тотальное нарушение Минских соглашений российской стороной, однако была выбрана более дипломатическая тактика - формально соблюсти международные обязательства, оставив за собой возможности для “маневра”. Об этом Гарань рассказал в комментарии CitySites.

 “Это результат дипломатического маневрирования Украины”, - охарактеризовал изменения в Конституцию эксперт.

 Еще один важный вопрос конституционных изменений - это перспективы реинтеграции Донбасса. Конечно, регион необходимо возвращать, но воссоединить раковую опухоль “ДНР/ЛНР” с Украиной - это мечта Кремля. И, очевидно, что этого не произойдет до полного или частичного излечения этих территорий от вируса российской оккупации. По мнению Алексея Гараня, в ближайшее время Путин из Донбасса не уйдет.

 “Вопрос реинтеграции Донбасса упирается в политику России. Реинтеграция не возможна без вывода войска, без контроля над границей и без проведения местных выборов. Но я думаю, что на данный момент, вряд ли можно считать это реалистичным сценарием”, - рассказал Алексей Гарань в комментарии CitySites.

 Эксперт считает, что Киев вынужден менять стратегию возврата Донбасса.

 “Стратегия меняется в зависимости от условий. До полного российского вторжения стратегия была направлена на освобождение Донбасса  и она работала до конца августа 2014 года. Потом ситуация изменилась. Соглашения Минск-1 давали надежды, что будет работать перемирие. Потом Россия это все нарушила, и был Минск-2, который опять же не выполняется. В этой ситуации не остается большого выбора - это изоляция, которая предусматривает определенное сохранение контактов. Речь, прежде всего, идет о гуманитарных контактах”, - считает Гарань.

 Вместо эпилога

Принятые 16 июля нормы - это лишь декларация о готовности их рассмотреть на следующей сессии Верховной Рады. И для окончательного их утверждения понадобиться согласие Конституционного суда, и что самое главное, 300 голосов в парламенте. Остается надеяться, что до того момента, как процедура позволит вынести проект новой Конституции в сессионный зал, политики и общество придут к формуле которая сможет устроить не только их, но и участников международной политики.

Михаил Криволапов

Донбасс
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Оперативность
(0 оценок)
Ошибки
(0 оценок)
Информативность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Общество
В Днепре и области на сегодня, 23 марта, объявлено штормовое предупреждение. Об этом сообщает пресс-служба ГУ ГСЧС в Днепропетровской области. 23 марта ожидаются порывы северного ветра 15-20 м/с. Прогнозируется переменная облачность, ночью без существенных осадков, днем ​​небольшой дождь. Ветер северный, 7-12, днем ​​порывы 15-20 м/с. Температура воздуха по области ночью от 3 мороза до 2 тепла, днем ​​4-9 тепла; по городу ночью около 0, днем ​​5-7 тепла. 2...
Происшествия
В Днепре и области вчера вечером резко ухудшилась погода. Шквальный ветер, град и гром накрыли регион. В результате такой погоды множество деревьев падали на проезжую часть, на машины и даже на дома. Об этом корреспонденту 056 сообщила пресс-секретарь ГУ ГСЧС в Днепропетровской области Дарья Гречищева. 22 марта вечером в Амур-Нижнеднепровском, Центральном и Новокодакском районах поваленные деревья перекрывали часть дороги, спасатели на месте распили их и л...
Общество
Весь день в Днепре будет облачным. Утро и день пройдут без осадков. Вечером возможен мелкий дождь со снегом. Об этом сообщили в Укргидрометцентре. Днем температура воздуха будет от +4 до +5. Ветер северный 8-9 м/с. Ночью температура воздуха будет от+1 до +2. Ветер северо-западный со скоростью 5-6 м/с. ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: В Днепре идет “охота” на нелегальных перевозчиков, - ФОТО Подписывайтесь на нашу страничку в Facebook и на наш канал в Telegram.
Общество
Сайт 056 выделяет главные события уходящего дня: 22 марта *** Подошла к концу пятница, а значит долгожданные выходные не заставили себя ждать. 056 собрал для вас самые крутые мероприятия этих выходных, чтобы вы отдохнули и не заскучали. Все мероприятия расположены в хронологическом порядке с пятницы по воскресенье. *** Появился виджет с информацией о состоянии атмосферного воздуха. Все желающие могут узнать уровень загрязнения, радиации, пыли, влажности,...
Общество
Общежитие на проспекте Ивана Мазепы, 3 передали  в коммунальную собственность Днепра. Об этом сообщили в пресс-службе днепровского горсовета. В 2018 году жители общежития написали коллективное обращение в Днепровский горсовет, в котором просили защиты от незаконных действий администрации собственника помещения - акционерное общество «Днепротяжмаш». Они заставляли людей выкупать принадлежащие им комнаты и не давали бесплатно их приватизировать. Выяснилось,...
Криминал
В Днепропетровской области троих сотрудников Государственного нотариального архива разоблачили в системной коррупции. Об этом сообщает пресс-служба Управления защиты экономики в Днепропетровской области. За предоставление услуг, входящих в их компетенцию, должностные лица требовали у людей взятки. А именно за оформление дубликатов документов о праве собственности на объекты недвижимости, и требовали они взятки систематически.   Оперативники и следователи...
Происшествия
В Днепре сегодня столкнулись две иномарки, в результате чего на улице образовалась огромная пробка. Об этом корреспонденту 056 сообщила пресс-секретарь патрульной полиции Днепра Катерина Метельская. Сегодня, около трех часов дня, на улице Винокурова столкнулись автомобили Infiniti и Daewoo. Патрульные, прибыв на место, взяли у участников аварии объяснения, а также составили на водителя Infiniti протокол по статье 124 КУоАП (нарушение правил дорожного движе...
Политические новости
22 марта в Днепровском городском совете руководство мэрии и Шевченковского отдела полиции встретилось с подростками, которые в начале марта обрисовали памятник Александру Полю рекламой наркотиков, и их родителями. «Установлено, что ребята только наносили надписи, они не причастны к распространению психотропных веществ. Родители ни о чем не догадывались, для них это было настоящим шоком. Ребята сейчас активно сотрудничают со следствием. Скорее всего, им при...
Общество
В соцсетях стала “гулять” информация о том, что избиратели, у которых ID-паспорт, должны с собой взять справку о прописке, чтобы прийти и проголосовать. Корреспондент 056 решила узнать, в действительности ли это так и за ответом обратилась в отдел взаимодействия со средствами массовой информации ЦИК. “Это фейк, этому нельзя верить. Избиратель с ID-паспортом может прийти и проголосовать. Но только при условии, что этот человек есть в списке избирателей на у...