Особый статус. Дубль два

На минувшей неделе парламент «освежил» прежний закон об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, заодно определившись и со статусом этих территорий.

Уже традиционно закон породил бурные дискуссии в доме под куполом и вне его стен. Автором законодательной инициативы выступил Президент, а потому именно его в первую очередь упрекнули в том, что, мол, отдает власть в руки бандитов, наделяя их такими правами и полномочиями, о которых остальные украинские города могли только мечтать. Радикальные политики вообще заявили о предательстве, сдаче национальных интересов и украинских земель врагу.

«Мы никому ничего не сдаем; закон начнет действовать только тогда, когда все незаконные вооруженные формирования покинут украинскую землю, а на освобожденных территориях состоятся демократичные выборы», - поясняли сторонники президентского законопроекта. Критерии демократичности на всякий случай тоже оговорили в поправках к закону.

Но даже этого было мало для трех из пяти коалиционных партий. Президентской силе в парламенте выставили условия: мы проголосуем за «особый статус», если сегодня же будет принято постановление о признании части территории Донбасса оккупированной российскими войсками.

Спорили целый день, уединялись, возвращались, переговаривались, встречались с Порошенко, но в конце концов проголосовали. И за особые условия самоуправления некоторых районов двух областей, и, что очень важно, за признание этих районов оккупированными территориями. В пояснительной записке отмечается, что четкое определение статуса части Донбасса обусловлено «потребою офіційного визнання парламентом України як представницьким органом факту та обсягів окупації територій України збройними формуваннями Російської Федерації». Депутаты рассчитывают, что такое решение позволит выступить с консолидированной претензией к РФ в связи с ее действиями на Донбассе.

К сожалению, в пояснительной записке к постановлению ни слова не говорится о том, как оно отразится на жизни украинских граждан, проживающих на оккупированной территории.

А ведь пренепременно отразится.

Прежде всего, постановление убирает двусмысленность во многих правовых вопросах. В частности, больше не нужно называть боевиков, ополченцев, российских добровольцев и служащих регулярных частей российской армии террористами. Какие же они террористы, если территории оккупируют! По той же причине можно не говорить об АТО (нет террористов – нет и антитеррора). Но самое главное, таким решением государство снимает с себя ответственность за пенсии, зарплаты, неработающие  государственные институты. Если территория оккупирована, то теперь уже не только де-факто, а и де-юре вся  ответственность за то, что на ней творится, ложится целиком и полностью на оккупантов. А значит,  соцобеспечение, работа предприятий, восстановление разрушенных зданий, электро- и газоснабжение и многое, многое другое – сфера печали тех, кто называет себя освободителем новороссийских земель и кого мы называем захватчиком и агрессором.

То есть с юридической точки зрения внесена ясность и конкретика. И это хорошо. Плохо, что за скобками опять остались люди.

Правда, нардепы пообещали не забыть о правах жителей, вынужденно оставшихся на оккупированных территориях, и уже на следующем пленарном заседании принять ряд законов, защищающих украинских граждан.

Но не будем радоваться преждевременно. На сегодняшний день на рассмотрение комитетов вынесен лишь  законопроект №  2425, подготовленный  депутатами Белым, Матвиенковым, Шуфричем, Дунаевым и Воропаевым, о непривлечении к уголовной ответственности  лиц, принимавших участие в организации «ДНР/ЛНР». Законопроектов о защите прав мирных граждан, оказавшихся в руках агрессора, на сайте ВР пока нет.

Что касается закона об особенностях местного самоуправления… Откровенно говоря, вообще не понятно, зачем депутаты так долго ломали копья вокруг него. Сегодня вполне очевидно, что условия для реализации положений закона не наступят никогда. Вряд ли хотя бы один здравомыслящий человек сейчас может представить ситуацию, когда Плотницкий и Захарченко придут в райотдел милиции, чтобы сдать оружие, а заодно и себя на милость украинского правосудия. Так же сложно предположить, что они вдруг возьмутся за государственное строительство. Во-первых, они этого делать не умеют, а во-вторых, им не за это деньги платят.  И потом, если уж такое чудо, как полное разоружение НВФ,  произойдет, то поверьте, местным жителям закон об особом статусе и даром не нужен будет. Им нужна будет сильная и эффективная власть, которая наконец-то прекратит их страдания.

Так что, закон об особом статусе – это, конечно же, не закон, а декларация для ЕС и США: мы готовы к урегулированию, мы делаем все для этого. И сигнал для Путина: мы не дадим повода говорить о срыве украинской стороной минских договоренностей.

Судя по реакции Кремля, сигнал наш не понравился. Значит, движемся в правильном направлении.

 

Ксения Халтурина

Донбасс Луганск АТО Порошенко Путин
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Оперативность
(0 оценок)
Ошибки
(0 оценок)
Информативность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Общество
Сайт 056 выделяет главные события уходящего дня: 23 октября  *** В Днепропетровской области искали всю ночь 2-летнего Романа и нашли лишь сегодня утром около 10:15, отвезли в больницу. Полицейский уголовного розыска заметил ребенка на дне глубокого оврага. Вероятней всего ребенок случайно упал туда и не смог самостоятельно выбраться.  К поискам малыша привлекли 50 полицейских, 100 нацгвардейцев, 150 курсантов университета внутренних дел, 50 волонтеров, ави...
Общество
Завтра в Днепре по некоторым адресам отключат свет.  Об этом сообщает пресс-служба ДТЭК Днепровские электросети.  Электроснабжение отключат из-за неотложных технических работ. Света не будет по следующим адресам:  АМУР-НИЖНЕДНЕПРОВСКИЙ РАЙОН ул. Трамвайная, 22-26, 28, 12-18, пер. Проскуровский, 2, 1-5, ул. Леси Украинский, 1-25, 2-26, ул. Красноармейская, 1-16, ул. Лаврова, 2-10, 3-7, ул. Радистов, 10, 7-21, ул. Света, 1-23, 2-26, ул. Брацлавская, 1-13, 2-...
Криминал
Житель Кривого Рога устроил на территории своего дома пункт приема металлолома без соответствующего разрешения. Об этом сообщает пресс-служба ГУНП в Днепропетровской области. В ходе проверки информации о деятельности незаконного пункта приема металла, сотрудники полиции получили соответствующее разрешение суда на обыск. Во время него правоохранители изъяли у мужчины около 2 килограмм металлолома. По данному факту следователи открыли уголовное  производство...
Новости компаний
23 октября благотворительный Фонд Бориса Колесникова дал старт всеукраинскому образовательному проекту «Авиатор 2020». Конкурс проходит девятый раз. За это время в нем приняли участие около 30 тысяч студентов авиационных и технических специальностей из ведущих вузов страны; 600 победителей посетили престижные международные авиакосмические салоны − Ле Бурже во Франции и Фарнборо в Великобритании, ознакомились с достижениями и разработками лидеров авиационно...
Происшествия
В Каменском остановили автомобиль, за рулем которого находился иммигрант-нелегал.  Об этом сообщает пресс-служба ГУНП в Днепропетровской области. 23 октября, около 04:00 полицейские сектора реагирования патрульной полиции Каменского остановили автомобиль BMW 520i, который подпадал под ориентировку как похищенный. В салоне автомобиля находились мужчина и женщина. При проверке документов было обнаружено, что они - иностранные граждане. У 27-летней женщины, г...
Общество
В Украине внедряют новый вариант водительских прав и техпаспорта.  Об этом рассказал премьер-министр Украины Алексей Гончарук.  Для облегчения жизни граждан в Украине начинают вводить цифровизацию документов. Начали эксперимент с электронной версии водительских прав и техпаспорта, но вскоре планируют добавить и другие документы.  В мобильном приложении “ДіЯ” документы станут доступны онлайн после авторизации в электронном кабинете гражданина.  Вскоре эта у...
Криминал
На Днепропетровщине мужчина ловил рыбу, занесенную в Красную книгу Украины.  Об этом сообщает пресс-служба ГУНП в Днепропетровской области.    Утром 23 октября в полицию поступило сообщение о том, что неизвестный мужчина ставит сетки на водоем возле с. Богуслав Павлоградского района. Прибыв на место события, полицейские задержали 36-летнего жителя Павлограда. У него изъяли рыболовные сети, лодку и только что пойманную рыбу, на сумму около 7,5 тысяч гривен....
Власть
Общие точки соприкосновения в сфере экономики обсудили глава ОГА Александр Бондаренко и Генеральный консул Германии Штефан Кайль. Об этом сообщает пресс-служба Днепропетровской ОГА. “Очень благодарны Германии за поддержку, которую она оказывает Украине и нашему региону с самого начала войны на Донбассе. Не менее важно для Днепропетровщины и экономическое сотрудничество с этой страной. Ведь мы имеем регион больших возможностей. Один из приоритетов нашей ком...
Общество
В Днепре пройдет субботник, участникам которого будут дарить подарки. Об этом сообщается на страничке мероприятия в Facebook. Главная особенность мероприятия - за собранный мусор участники смогут получить подарки. Вдохновил инициаторов пример Финляндии, где идеальная чистота городов обеспечивается взаимодействием предпринимателей, предоставляющих различные бонусы, и граждан, которые с радостью обменивают на них свои "субботники". Среди призов на “Чистодяке...