Донбасс: статус неопределенности

В четверг, 16 июля, Верховная Рада Украины направила в Конституционный суд проект изменений в Конституцию Украины, касающихся децентрализации власти. Одним из наиболее критичных вопросов, который не дал коалиции проголосовать единогласно, стал статус оккупированных районов Донбасса. Некоторые политические силы истрактовали положения реформы как присвоение оккупированным территориям особого статуса, позволяющего легитимизировать террористов.

 Масла в огонь подлил бывший советник Путина Андрей Илларионов, который накануне голосования заявил, что Украина оказалась в роли разменной монеты в игре между Западом и Москвой. По его словам, Обама и Путин договорились о Сирии и Иране в обмен на Украину. Впрочем, помощник главы Госдепартамента США Виктория Нуланд категорически опровергла данную информацию, добавив, что ее обижает сам факт такого вопроса. Так или иначе, но Запад и раньше делал заявления о необходимости присвоения специального статуса Донбассу на уровне Конституции.

 В связи с тем, что некий особый статус оккупированных районов Донбасса прямо прописан в Минских соглашениях, Украина была вынуждена так или иначе отобразить его в Конституции. Был выбран один из наиболее компромиссных вариантов - указать в Конституции, что оккупированные территории имеют “особый порядок местного самоуправления”, а полномочия этих территорий прописать в отдельном законе. Как известно, изменить закон в разы легче, нежели Конституцию.

 По словам первого заместителя фракции БПП Игоря Кононенко, изменения в Конституцию не предусматривают понятия “статус Донбасса” - речь идет об особенности местного самоуправления в некоторых зонах. Данные положения носят временный характер и будут действовать два года.  Об этом Кононенко рассказал в комментарии CitySites.

 “Переходные положения рассчитаны на 2 года. В этих переходных положениях четко записано, что особый порядок местного самоуправления регулируется законом. Есть закон об особом порядке местного самоуправления на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей. Там прописано 9 условий, которые должны быть выполнены для проведения местных выборов...То есть выборы могут состояться только тогда, когда будут соответствующие условия”, - рассказал Игорь Кононенко.

 При этом сам по себе закон начинает действовать лишь после проведения выборов, на что, очевидно, Москва в ближайшее время не пойдет.

 Бывший губернатор Донецкой области Сергей Тарута раскритиковал принятый проект изменений Конституции, заявив, что он был навязан и не обсуждался должным образом.

 “У государства нет единой стратегии поведения в отношении Донбасса и реинтеграции оккупированных территорий. Более того – все решения, включая поправки в Конституцию, принимаются сегодня вне общественного контроля. Нас просто ставят перед фактом. А результатом этой политики являются очереди на блок-постах, невозможность начать процесс восстановления Донбасса, снижение доверия к нынешней власти, в том числе и у проукраинского Донбасса”, - написал Тарута в Facebook.

 В тоже время профессор кафедры политологии НаУКМА Алексей Гарань позитивно оценил принятый проект изменений. По мнению эксперта, Украина могла занять бескомпромиссную позицию, сославшись на тотальное нарушение Минских соглашений российской стороной, однако была выбрана более дипломатическая тактика - формально соблюсти международные обязательства, оставив за собой возможности для “маневра”. Об этом Гарань рассказал в комментарии CitySites.

 “Это результат дипломатического маневрирования Украины”, - охарактеризовал изменения в Конституцию эксперт.

 Еще один важный вопрос конституционных изменений - это перспективы реинтеграции Донбасса. Конечно, регион необходимо возвращать, но воссоединить раковую опухоль “ДНР/ЛНР” с Украиной - это мечта Кремля. И, очевидно, что этого не произойдет до полного или частичного излечения этих территорий от вируса российской оккупации. По мнению Алексея Гараня, в ближайшее время Путин из Донбасса не уйдет.

 “Вопрос реинтеграции Донбасса упирается в политику России. Реинтеграция не возможна без вывода войска, без контроля над границей и без проведения местных выборов. Но я думаю, что на данный момент, вряд ли можно считать это реалистичным сценарием”, - рассказал Алексей Гарань в комментарии CitySites.

 Эксперт считает, что Киев вынужден менять стратегию возврата Донбасса.

 “Стратегия меняется в зависимости от условий. До полного российского вторжения стратегия была направлена на освобождение Донбасса  и она работала до конца августа 2014 года. Потом ситуация изменилась. Соглашения Минск-1 давали надежды, что будет работать перемирие. Потом Россия это все нарушила, и был Минск-2, который опять же не выполняется. В этой ситуации не остается большого выбора - это изоляция, которая предусматривает определенное сохранение контактов. Речь, прежде всего, идет о гуманитарных контактах”, - считает Гарань.

 Вместо эпилога

Принятые 16 июля нормы - это лишь декларация о готовности их рассмотреть на следующей сессии Верховной Рады. И для окончательного их утверждения понадобиться согласие Конституционного суда, и что самое главное, 300 голосов в парламенте. Остается надеяться, что до того момента, как процедура позволит вынести проект новой Конституции в сессионный зал, политики и общество придут к формуле которая сможет устроить не только их, но и участников международной политики.

Михаил Криволапов

Донбасс
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Оперативность
(0 оценок)
Ошибки
(0 оценок)
Информативность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В Днепре подходит к концу 16 августа, а значит время подводить итоги дня. 056 выделяет главные события минувших суток. Антитеррористический центр при Управлении СБУ в Днепропетровской области провел учения на КП «Днепровский метрополитен». В тренировках приняли участие региональные подразделения СБУ, Вооруженных Сил Украины, Нацгвардии, полиции, Службы по чрезвычайным ситуациям, представители органов областной и местной власти. Они отработали порядок взаим...
Общество
Антитеррористический центр при Управлении СБУ в Днепропетровской области провел учения на КП «Днепровский метрополитен». Об этом сообщает пресс-служба Службы безопасности Украины. В тренировках, условия которых были максимально приближены к реальным, приняли участие региональные подразделения СБУ, Вооруженных Сил Украины, Нацгвардии, полиции, Службы по чрезвычайным ситуациям, представители органов областной и местной власти. Участники мероприятий отработал...
Общество
Сегодня,  16 августа, с 21:30  троллейбусы № 20 будут перевозить пассажиров по сокращенному маршруту - до улицы Березинской. Об этом сообщили в пресс-службе КП "Днепровский электротранспорт". Временные изменения связаны с ремонтом дорожного покрытия на улице Березинской, на участке от Донецкого шоссе до ул. Генерала Захарченко. ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: В Днепре поймали 6 пьяных маршрутчиков
Новости компаний
Говорят, каждый хозяин собаки со временем становится похож на своего питомца. Но может быть, собака тоже со временем становится похожа на своего владельца? У вас есть возможность это проверить на уникальном событии - “Dog Chow. Быть собакой на 100%”. Это не конкурс, не выставка, не соревнование с судьями. Это праздник для собак и их хозяев, где каждому животному предстоит продемонстрировать свои лучшие собачьи качества – преданность и жизнерадостность. И п...
Общество
15 августа патрульные заметили на улице Нахимова группу подозрительных молодых людей. Об этом сообщает пресс-служба патрульной полиции Днепропетровской области. Около полуночи патрульные заметили на улице Нахимова подозрительных молодых людей, которые, увидев полицию, спрятались в кустах. Когда полицейские подошли чтобы их проверить, они не могли объяснить свои действия. Полицейские обследовали прилегающую территорию и обнаружили 6 аэрозольных баллончиков...
Общество
В Днепре с 23 июля стартовала операция "Перевозчик",  в рамках которой проверяют водителей общественного транспорта на различные нарушения. Так,  за неполный месяц операции зафиксировали 1752 нарушений в перевозках пассажирского общественного транспорта.  Об этом корреспонденту 056 сообщил старший инспектор отдела безопасности дорожного движения УПП в Днепропетровской области, лейтенант полиции Игорь Яворский.  За этот период на территории Днепропетровской...
Новости компаний
Нужен подарок для близкого человека?Как выразить эмоции без слов?! Подарок с душой для него и для неё, для родителей и друзей, для себя любимого и даже для домашних питомцев! Всем, кому хочется сказать заветное "ЛЮБЛЮ".  Необычные подарки на холсте у нас! Фотокартины, поп-арт портреты, коллажи, МОДУЛЬНЫЕ картины, instagram изображения, портреты из слов - все это делаем на холсте! У нас в штате работает несколько талантливых художников, которые из фото даже...
Общество
В рамках контракта с NASA две основные конструкции первой ступени ракеты-носителя «Антарес» были отправлены с предприятия в Николаевский порт для дальнейшей доставки заказчику. Об этом сообщает пресс-служба Южного машиностроительного завода им. А. М. Макарова. Ориентировочная дата прибытия в порт Уилмингтон в штате Дэлавер – середина сентября. Между ГП «ПО ЮМЗ им. А. М. Макарова» и компанией Orbital Sciences Corporation заключен контракт сроком до 2019 год...
Общество
17 августа в 16.00 в 12 зале музея состоится открытие выставки «100 лет ФК «Днепр»».   Об этом сообщает Днепровский национальный исторический музей им. Дмитрия Яворницкого. На выставке об истории развития клуба можно будет узнать благодаря экспонатам и участия ветеранов ФК «Днепр» — тренеров, игроков и болельщиков. На выставке будут представлены ретро фотографиями 1980-х годов, негативы которых предоставил сын тренера «Золотого Днепра-83» Олег Емец и фотог...
КУРС КРИПТОВАЛЮТЫ
Покупка
Продажа
177 379,1241
183 877,6111
8 114,30
8 587,6311